Одним из оснований ограничения прав и свобод гражданина является злоупотребление спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами, в связи с чем семья такого гражданина ставится в тяжелое материальное положение.
С точки зрения правовых последствий такое поведение гражданина нарушает права и законные интересы других лиц, в частности членов его семьи, и в конечном итоге подрывает стабильность гражданских отношений, затрагивая интересы общества в целом. Одним из эффективных средств профилактики пьянства, алкоголизма и наркомании является ограничение граждан в дееспособности.
Гражданская дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Для ограничения дееспособности гражданина необходимы два находящиеся в причинной связи условия:
1) злоупотребление им спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами;
2) поставление своей семьи в тяжелое материальное положение.
Наличие заработка и иных доходов у других членов семьи само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, а также общественных объединений, уставом или положением которых предоставлено такое право. Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина.
Вместе с тем необходимо указать, что членам семьи гражданина, который злоупотребляет спиртными напитками и в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности, первоначально следует обратиться для проведения проверки и сбора необходимых материалов для обращения в суд с заявлением в органы внутренних дел или в прокуратуру по месту своего жительства и месту жительства такого гражданина.
Следует отметить, что к членам семьи относятся: супруг (супруга), дети и родители, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, которые проживают совместно с гражданином, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности, и ведут с ним общее хозяйство. Раздельное проживание и отсутствие общего хозяйства является основанием к отказу этим членам семьи в удовлетворении требований.
Дееспособность гражданина может быть ограничена только по решению суда. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд рассматривает с обязательным участием самого гражданина, а также прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Если по причинам, признанным судом неуважительными, гражданин не явится в судебное заседание, он может быть по определению суда подвергнут принудительному приводу.
Факт злоупотребления гражданином спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами должен быть подтвержден в суде соответствующими доказательствами (например, справками об оказании медицинской помощи в связи с состоянием, связанным со злоупотреблением спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами; актами освидетельствования на предмет установления зависимости от алкоголя, наркотических средств или психотропных веществ; актами правоохранительных органов о допущенных нарушениях общественного порядка и привлечении лица к ответственности). Для признания ограниченно дееспособным не требуется, чтобы гражданин являлся хроническим алкоголиком или наркоманом.
При выяснении вопроса о том, ставится ли семья в тяжелое материальное положение, необходимо обращать внимание на степень участия лица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении в дееспособности, в содержании членов его семьи, нуждающихся в помощи, в несении расходов по обеспечению соответствующих бытовых условий, в оплате коммунальных услуг, а также затрат на ведение домашнего хозяйства, содержание дома (квартиры) в надлежащем санитарном состоянии и т.п. Кроме того, при рассмотрении дела суд учитывает затраты семьи на содержание злоупотребляющего спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами.
Если суд установит, что гражданин не принимает участия в расходах по содержанию семьи не вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами, а в связи с отсутствием постоянного заработка или дохода по объективным причинам (по болезни, невозможности трудоустройства и т.д.), то он не может быть ограничен в дееспособности.
Следует иметь в виду, что ограничение в дееспособности является основанием для установления над гражданином попечительства. В силу ограничения в дееспособности гражданин не в праве продавать, дарить, обменивать, покупать имущество, совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых, а также сам получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за изобретения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, пособия и т.п.). Вместе с тем такой гражданин вправе совершать мелкие бытовые сделки.
Ограничение в дееспособности не освобождает гражданина от обязанности самостоятельно нести имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
Признав гражданина ограниченно дееспособным, суд обязан в течение трех дней после вступления решения в законную силу сообщить об этом органу опеки и попечительства.
Судебные расходы (госпошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела) по делам о признании гражданина ограниченно дееспособным с заявителя взысканию не подлежат, за исключением случаев, когда заявители действовали не добросовестно, с целью заведомо необоснованного ограничения дееспособности гражданина. Не может возлагаться обязанность по несению судебных расходов и на заинтересованных лиц.
Необходимо отметить, что ограничение гражданина в дееспособности не является его пожизненным правовым статусом. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали (например, в связи с расторжением брака, прохождением лечения от алкоголизма и прочее), суд отменяет данное ограничение. Суд выясняет эти обстоятельства на основании представленных доказательств: справки из органов, регистрирующих акты гражданского состояния, справки медицинского учреждения о прохождении лечения от алкоголизма или наркомании, характеристики с места жительства (работы), свидетельских показаний и т.п. Отменяется и установленное над гражданином попечительство.
Дело об отмене ограничения дееспособности гражданина может быть начато по заявлению самого гражданина либо его попечителя, а также лиц, предусмотренных законодательством, и рассматривается судом по месту жительства данного гражданина независимо от того, каким судом вынесено решение об ограничении дееспособности. По вопросам признания гражданина ограниченно дееспособным вы можете обратиться в учреждение здравоохранения «Ивьевская центральная районная больница» (ул. Карла Маркса, 73 г. Ивье) к врачу-психиатру-наркологу Жегалик Александре Валерьевне (кабинет 119 , тел. 63897) или юрисконсульту Федорович Алле Александровне (кабинет № 225, тел. 60732).